全国两会召开在即，全国政协委员蒋胜男在提案中建议，应当利用大数据平台建设，为基层干部和中小学老师减轻行政负担。

2024年2月26日，内蒙古兴安盟盟委书记张晓兵走遍56个乡镇后，在一份调研报告中指出基层干部面临“三多”，会议多、报表多和检查多。其中，有的乡镇做过统计，2022年全镇共迎接盟旗两级督查督导、检查验收30余次。

蒋胜男在调研中也注意到这一现象。为了做好数据和工作留痕，基层干部被困在表格里，需要同时处理纸质表格和数字表格，重复填表。有的地方检查监督调研过度，导致会议数量多，一些乡镇每年需面对上百次考核，有些会议要求领导全部到场，浪费大量时间。

她还发现，中小学教师也承担了大量不必要的杂务，使其无法专注于教书育人，影响了教学质量和对学生心理成长的关注。她被河南一名“00后”小学女老师自杀事件触动，“这个悲剧事件不仅揭示了教育领域中存在的问题，也反映了行政负担过重对个人的极端影响。”

参加2023年全国“两会”时，蒋胜男建议对企事业单位8小时工作制的执行情况加强监督管理。在今年的提案中，她一如既往地关心“打工人”的权益。在接受南方周末记者采访时她表示：“这是因为，我深知每个人的劳动都应该得到公正的对待和尊重。”

1.“我亲眼见证基层工作者在繁重的行政事务中挣扎”

南方周末：基层干部负担重其实是个老问题。你是从什么时候开始关注基层减负相关问题的？

蒋胜男：我的兴趣始于几年前一次深入农村的调研活动。那时，我亲眼见证了基层工作者如何在繁重的行政事务中挣扎，他们为了填写各种表格、参加无休止的会议和应对频繁的检查，往往无暇顾及本职工作。

今年，随着社会经济复杂性的增加与“后疫情时代”的影响，我发现这一问题变得更加严峻。许多基层干部向我反映，行政负担的增加严重影响了他们服务群众的能力和效率。

我注意到，基层的个别职能部门或工作岗位面临特别繁重的填表任务，尤其是那些负责公共安全、环境监测与社会福利等领域的部门。他们需要详尽地记录、汇报信息，以满足上级的监管要求。这不仅增加了他们的工作量，也消耗了大量原本可以用于直接服务民众的时间和精力。

因此，我认为现在是重新提出基层减负议题，呼吁相关改革政策的时刻。

南方周末：繁重的行政事务会给基层干部带来哪些影响？

蒋胜男：除了减少了基层干部解决民众实际问题的时间之外，它还会导致基层干部的工作满意度下降。他们长期处于高强度的工作压力下，容易产生职业倦怠，甚至影响心理健康。其次，过多的行政负担会稀释基层干部的工作重点，使他们难以专注于最需要关注的社区发展和民众需求。最终，这种情况会损害政府的公信力和效能，降低民众对政府工作的满意度。

2.“必须从根本上改变管理思路和工作方法”

南方周末：为什么各类转发、留言和点赞会成为基层干部的工作任务，甚至关系到考核？

蒋胜男：这反映出了对数字表现和形式主义的过分追求。我认为，优化基层行政任务的关键在于简化工作流程、减少不必要的报告和会议数量，并利用现代技术提高工作效率。此外，建立一个更加合理的考核评价机制也至关重要，应当更多地侧重于实际工作成效和对民众服务的质量。

南方周末：有不少人反映，为了整治形式主义、官僚主义，又要准备各类整治材料，反而加重基层负担。

蒋胜男：所以必须从根本上改变管理思路和工作方法。

我们需要通过建立更加高效、透明的管理体系，减少不必要的报告和会议，同时增强基层干部的决策权和自主性。此外，应当加大对形式主义、官僚主义的打击力度，真正将精力和资源集中到提升服务质量和效率上。

有人提到“之所以搞各种形式填报留痕、层层加码，是为了避免担责，不解决这一点就无法改变”，但我对此持不同看法。虽然避免责任的心态确实是导致当前状况的一个重要因素，但我相信通过持续的努力与改革，是可以找到解决之道的。改变需要时间，关键在于我们能否从根本上改革体制，通过简化工作流程、明确职责分配和提高工作透明度来减轻基层的工作负担。

3.“每个人的劳动都应该得到公正的对待和尊重”

南方周末：在征集“表哥”“表姐”意见的微博中，有人评论“希望乡镇街道基层工作者也被劳动法保护，希望值班加班三倍工资”，这一点你怎么看？

蒋胜男：对于希望乡镇街道基层也被劳动法保护、值班加班三倍工资的建议，我深表赞同。这不仅是对基层工作者基本劳动权益的保障，也是对他们辛勤劳动的认可。实现这一点，不仅需要法律和政策的支持，也需要社会各界的共同努力和关注。确保基层工作者的权益，是构建和谐社会与提升政府服务质量的重要基础。

南方周末：除了基层工作者，你还提到中小学教师的教学时间也被行政任务挤占。

蒋胜男：我是被河南一名“00后”小学女老师的悲剧事件所触动，这个悲剧事件不仅揭示了义务教育领域中存在的问题，也反映了行政负担过重对个人的极端影响。

我深刻认识到，教师应当将更多的时间和精力投入到教学和学生发展上，而不是被过多的行政任务所消耗。这种现象的存在，不仅对教师本身构成了压力，也影响了教育质量和学生的学习体验。

南方周末：去年你关心“八小时工作制”，今年又为基层干部发声，身为一名自由职业者，为什么关心这些“打工人”？

蒋胜男：作为一名自由职业者，我之所以关心“打工人”的权益，是因为我深知每个人的劳动都应该得到公正的对待和尊重。

我关心劳动者权益，是出于对社会公平和正义的追求。我相信，无论是基层干部还是普通劳动者，他们的辛勤工作都是社会进步的基石。因此，保护他们的权益，改善他们的工作和生活条件，不仅是对他们的尊重，也是推动社会整体进步的重要途径。

南方周末：近年来，你提出过的很多提案，如延长男性的带薪陪产假、取消35岁考公限制、拐卖应该买卖同罪、删除婚姻冷静期等，都多次登上微博热搜，你被许多网友称为自己的“互联网嘴替”，怎么看待这样的社会反响？

蒋胜男：对于我的提案能够引发社会广泛关注和讨论，我感到非常欣慰。这说明这些问题不仅关系到每个个体的切身利益，也关系到社会的健康发展和进步。社会反响的热烈程度显示了公众对这些议题的关注和期待。

希望通过这样的努力，能够推动社会对这些重要议题的持续关注和实际的政策改革，共同构建一个更加公平、正义与和谐的社会。