高校党建是新时代党的建设新的伟大工程的重要组成部分，也是建设高质量高等教育体系的重要内容，更是高等教育发挥教育强国建设龙头作用的重要保证。

推动高校党建与高等教育事业发展深度融合，是高校党组织开展工作必须遵循的基本原则，也是高校党建彰显新担当新作为的重要着力点。推动高校党建与高等教育事业发展深度融合，必须厘清为什么要深度融合、什么是深度融合、怎样深度融合等问题。

深度融合是高等教育高质量发展的应有之义

习近平总书记强调，要坚持把高质量发展作为各级各类教育的生命线，加快建设高质量教育体系。推动高校党建与高等教育事业发展深度融合，能激发高等教育高质量发展的内生动力。

深度融合有利于把好高质量发展的“方向盘”。推动高校党建与高等教育事业发展深度融合，有利于加强党对高校的全面领导，全面贯彻党的教育方针，坚持正确办学方向，坚守为党育人、为国育才的使命，落实立德树人根本任务；有利于统筹推进教育强国、科技强国和人才强国建设，更好担负起服务中华民族伟大复兴的重要使命。

深度融合有利于激发高质量发展的“源动力”。推动高校党建与高等教育事业发展深度融合，充分发挥高校党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导作用，强化院系级单位党组织和师生党支部政治功能，把党的集中统一领导落实到办学治校全过程各方面，有利于破除制约高质量发展的思想观念束缚和体制机制弊端，激发强大的改革发展内生动力。

深度融合有利于严守高质量发展的“生命线”。推动高校党建与高等教育事业发展深度融合，坚持实事求是的思想路线，发扬勇于自我革命精神，持之以恒正风肃纪，深入推进全面从严治党，能有效构建起良好政治生态，涵养积极的校园文化，赋能高质量发展。同时，构建统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，有效促进各类监督贯通协调，有利于从政治上、思想上、组织上保障高等教育高质量发展。

深度融合是持续复杂的系统性变革

高校是一个复杂的组织系统，其内部包含组织、人、制度、物理空间等要素。推动高校党建与高等教育事业发展深度融合，要促进各要素优化整合，实现党建和高校事业发展“双融双促”。

党建和事业发展本质上是一体的。百年历程中，我们党始终把坚持和加强党的全面领导作为抓好事业的根本前提，把加强党建工作作为推动事业发展的根本保证，使党和国家事业不断从胜利走向新的胜利。党的十八大以来，习近平总书记围绕高校党建和思政工作发表了一系列重要论述，中央出台了一系列制度文件，有效促进了高校党建与高等教育事业发展深度融合。

高校党建与高等教育事业发展深度融合，并不是党务和业务的合并处理，也不是组织、人、资源的机械相加，更不是强化党务弱化业务，而是在共同的使命感召下，促进体制机制创新和工作行为增效，实现资源优化配置和业绩实质性提升。《中华人民共和国高等教育法》规定：“高等教育必须贯彻国家的教育方针，为社会主义现代化建设服务、为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，使受教育者成为德、智、体、美等方面全面发展的社会主义建设者和接班人。”《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》规定：“全面贯彻党的教育方针，坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务，坚守为党育人、为国育才，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”服务国家、服务人民、培养时代新人，是高校党建和高等教育事业的共同使命。这个使命有着强大的感召力和丰富的内涵，引领承担不同职能的党组织和业务组织、履行不同岗位职责的党务工作者和业务工作者在各自领域担当作为，展现出统一的价值追求和精神气质。

高校党建与高等教育事业发展深度融合有着独特的内在机理。高校党建和高等教育事业发展各要素联合起来发挥作用，包括目标、文化、主体、责任等方面，最终实现“双融双促”的效果——高质量党建引领推动高质量发展，高质量发展进一步提升党建工作效能。

深度融合要遵循党建和高等教育的基本规律

构建深度融合的工作体系，应做好以下几个方面工作。

加强政治建设。一是将政治理论融入事业发展，发挥理论学习中心组、“三会一课”、“第一议题”等制度的作用，创新“党课+学术沙龙”、“党课+专业课”，将党的创新理论、党的路线方针政策融入事业发展全过程。二是将政治立场融入事业发展，大兴调查研究之风，领导干部带头调查研究，直面国家所需、师生所盼，破局解困。三是将政治领导融入事业发展，完善大学章程，健全党委领导下的校长负责制，强化二级学院内部治理体系建设，发挥党组织政治功能、组织功能和服务功能。

注重思想建设。一是注重理论武装，创新知行合一的理论学习方法，丰富理论学习的内容和载体，提升理论学习的亲和力，以伟大建党精神和党的初心使命浸润广大师生，营造团结奋进、干事创业的组织文化。二是注重思想政治工作，用好理论宣讲、谈心谈话、结对联系、关心慰问等方法，健全“大思政”工作格局，破除影响团结奋进的消极情绪，扫除阻碍干事创业的思想障碍。三是注重群众工作，充分发挥工会、妇联、团委、学生会的作用，为高校事业发展织密情感网。

发挥组织优势。一是强化组织战斗力，坚持工作到哪里，党组织就覆盖到哪里，在院系、专业、团队、平台等业务单元建立党组织，发挥“党委—党总支—党支部—党小组”一竿子到底抓执行的优势，提高治理效能；发挥政治、思想、组织、作风、纪律、制度一揽子统抓的优势，提升治理质量。聚焦立德树人，开展党建带团建改革，将学生党建融入学生教育管理全过程，统筹开展党团活动、党团课、党团实践、党团表彰，系统性提升党团组织对青年的引领力。二是强化干部领导力，推进党务和业务“双强型”干部队伍建设，不断提升“双带头人”党支部书记的政治能力和业务能力。三是强化党员先进性，创新考评制度，采取组织引导、表彰宣传等措施激发党员身份意识；围绕中心工作，组建党员攻坚队、党员科技服务队、党员先锋岗，激励党员带头攻坚。

突出制度优势。一是完善责任落实机制，强化深度融合的主体责任、第一责任、分管责任，用好挂图作战、领办项目、述职评议、检视整改等方法。二是完善考核激励机制，坚持党建和事业发展同考核，突出对党组织和党员推进事业发展成效的考核，将党建工作标志性成果纳入学校重大业绩考核；建立多维度选树表彰激励机制，打造多元宣传展示阵地，以党建文化推动质量文化建设。三是完善监督问责机制，构建校内、校外相互贯通的监督体系，健全“问题清单”为牵引的整改落实机制，发挥政治监督对事业发展的保障作用。四是完善防范化解风险机制，开展清廉学校、平安校园建设，建立集教育引导、监测研判、应急处置、校地协同于一体的响应机制。

（作者系宁波大学机械工程与力学学院党委书记、宁波大学马克思主义学院党史与党建研究中心副研究员，本文系浙江省哲学社会科学规划年度课题“我国高校党务工作队伍双线晋升政策有效性及未来策略研究”[22NDJC064YB]成果）

作者：王智腾

《中国教育报》2023年09月28日第5版 版名：理论周刊·党建